目前,浙江初步建成“廣覆蓋、保基本、有質量”的公共服務體系,但還存在政策法規貫徹執行力度還需加強、普惠性學前教育資源供給不足、財政保障機制不完善、教師隊伍不穩定、保教質量監管不到位五方面問題。
為此建議:
科學統籌布局,加強部門聯動。進一步完善學前教育專項規劃,重點圍繞城區小區配套園、農村公辦中心園建設,偏遠地區教學點布點等進行全面統籌。進一步明確各級政府責任,將學前教育納入政府考核體系,加強部門聯動,形成推進合力。
加大建設力度,擴大資源供給。加大公辦幼兒園建設力度;實施學前教育擴容、改薄工程;加快鄉鎮公辦幼兒園建設;鼓勵開展公建民營、公助民辦等辦學方式。進一步落實有關部門職責,確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅小區做到“四同步”。支持和鼓勵有條件的幼兒園舉辦托班;現有的公辦老園,可嘗試開設0~3歲的親子活動式早教班;支持民辦普惠性幼兒園向托育服務延伸。
加強經費保障,拓寬補助渠道。繼續完善經費投入機制,逐步加大財政性學前教育經費支出。科學核算辦園成本,以提供普惠性服務為標準,劃定財政保障比例。省級層面抓緊出臺學前教育成本分擔機制指導意見。建立幼兒園收費動態調整機制,適時合理調整幼兒園收費標準。
保障教師待遇,穩定教師隊伍。抓緊出臺幼兒園教職工隊伍建設專項規劃,研究破解公辦園編制瓶頸的辦法。實施幼兒園教師補充計劃,包括招聘一定比例的男性教師。辦好師范院校的學前教育專業,鼓勵應用型本科高校、高職院校建立學前教育學院。擴大學前教育專業招生數量。提高非編在職教師年收入水平。
加強監督管理,提升辦園質量。推進城鄉學前教育共同體建設。鼓勵優質骨干師資力量下沉到農村薄弱幼兒園,促進農村學前教育整體質量達到當地城區平均水平。扎實推進幼兒園課程改革。尊重幼兒身心發展規律和學習特點,堅持以游戲為基本活動,推廣“安吉游戲”理念, 讓游戲點亮孩子童年。健全日常監管部門的聯動機制。恢復單獨設立教育部門學前教育管理機構;健全學前教育的日常監管管理體制,嚴格落實幼兒園準入和年檢制度;加強對幼兒園規劃和建設、學前教育經費保障、保育和教育質量、教師隊伍建設等方面的督導。
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