讓每一件提案都落地有聲!
——浙江省蘭溪市政協提案全流程管理紀實
據人民政協報 “這個問題綜合性強,需要跨部門協調聯動,我自己來回答?!苯?,在浙江省蘭溪市政協召開的提案問詢會上,面對政協委員吳德彩有關“零增地技改”事項提問時,蘭溪市市長朱俊華現場回應。回答完提問,朱俊華意猶未盡,并表示“問詢會今年還要再開一場!”
這樣“面對面”的提案問詢,是蘭溪市政協的一項創新探索,旨在通過提案“提、辦、督”全環節進行機制創新,解決提案辦理“輕落實”的問題。
精準提,讓建言有“言值”
如何從提案的源頭把握質量、精準發力?蘭溪市政協提案工作牢牢把握“精準提”這個關鍵點,從實際出發,積極探索實踐。
“我們游埠小吃已經小有名氣,能不能結合其他平臺,進一步做好對外推介?”這條蘭溪市政協“碼上商”平臺收集到的社情民意信息,之后轉化形成了“關于游埠小吃在義烏國際商貿城布局的建議提案”。這是蘭溪市政協全面貫通浙江省數字政協“六大在線”應用的具體場景。通過數智改革,使提案更接地氣、更能反映基層心聲。
數字化“集”的基礎上,蘭溪市政協提案工作還加強方向性的“引”,通過擬定《提案參考目錄》,供委員參考,突出三個結合,做到提案有的放矢。與中心任務相結合,提案緊扣年度黨委全會、政府工作報告核心要點以及重點民生實事項目;與“書香政協”相結合,將讀書活動讀出的“金點子”吸納到提案中;與履職成果相結合,通過數智分析年度履職數據,將關注度排前的問題建議納入提案目錄等。
“不調研,不提案”,蘭溪市政協始終將這一“量尺”貫穿在提案工作中,確保提案“立得住、能辦理”。為深入貫徹中央大興調查研究有關精神,蘭溪市政協制定出臺了《蘭溪市政協大興調查研究的實施方案》,推動提升委員調查研究能力,從而更好開展提案等履職工作。
同心辦,從“辦結”向“辦好”提升
辦理是提案工作的核心環節,直接影響提案工作的參與度、滿意率和影響力。
去年換屆以來,新一屆蘭溪市政協推出提案“書記領銜示范辦”機制,即市委書記領銜辦理提案,親自確定主題、審定辦理方案、過問工作進度、主持督辦協商,構建了市委領導、各方參與的提案辦理格局。
針對百姓急難愁盼問題,蘭溪市政協推出“急提即辦馬上辦”,今年全會期間,梳理了“蘭花村路燈安裝”等7件類似提案,與有關單位深度協商交流,全部得到了馬上辦、現場辦,贏得群眾點贊。
對一些年度內辦不了或者待創造條件辦復的提案,蘭溪市政協“一以貫之深化辦”,一年接著一年提,持續深入跟蹤督辦,做到問題不解決,督辦不停止。今年立案的315件提案中,“關于深入開展低效用地整治的建議”等18件屬于再次提交,推動提案辦理從“一次辦理”向“持續辦理”轉變,從“辦結”向“辦好”提升。
深化督,做到真督真評真用
督辦是提案工作的關鍵所在,如何做到真督真評真用,有效推動提案工作辦出實績實效?
蘭溪市政協探索推出主席會議成員集中視察制度,力求做到“強化督辦”“高位推動”。集中視察一般每年開展2次,分別圍繞提案辦理和協商建議落實主題展開;參加人員除主席會議成員外,還邀請民主黨派、工商聯等參與。
據蘭溪市政協相關負責人介紹,今年市政協從重點提案及連年跟蹤督辦提案中篩選了3件進行集體視察,加強提案督辦的領導力度和示范效應,推動有關單位增強提案辦理主動性和約束力,從“答復為先”向“落實為要”轉變。
提案問詢便是豐富提案督評的一個創新形式。
“被問詢單位必須‘一把手’參與,提高問詢的力度;要求不預設問題,并引導一問到底,提高問詢的深度;要求安排群眾企業代表參會,提高問詢的廣度。同時,重點設計好民主評議環節,現場量化評分、公布結果,并納入部門工作目標責任制綜合考核內容,不斷規范完善提案辦理評價機制。”蘭溪市政協相關負責人介紹說。
通過匯集“提、辦、督”三方力量,蘭溪市政協曬出了亮眼的“成績單”:自去年換屆以來,在提案、重點提案立案數量增長的前提下,提案辦理協商、辦復率均達100%,已經解決、部分解決占比穩定在75%以上,辦理滿意或基本滿意率達99%以上。
“提案工作,承載的是群眾的意愿,反映的是基層的訴求,實現的是人民的民主?!碧m溪市政協主席范冬巖表示,下一步,將持續全鏈條優化,推動提案工作提質增效。
用戶登錄