發布日期:2012年01月09日 來源:聯誼報 作者:陳旭 吳敏華 字號:[
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本網訊 日前,湖州市政協對重點提案《關于加強老虎潭水庫水環境保護及盡快實施生態修復的提案》的辦理落實情況開展了“回頭看”,就進一步開展水庫水源地綜合治理、建設生態屏障、鞏固治理成果等工作提出了意見建議。
近年來,湖州市政協堅持把提案工作作為政協工作的重頭戲,通過實地察看、座談調研等形式,每年對大會的重點提案、集體提案等開展“回頭看”,梳理總結成效,督促成果轉化,做到辦理有跟蹤,落實有成效。
帶著感情“回頭看”,抓住重點服務民生
提案“回頭看”既是提案辦理的一項基本工作制度,又是一種推動辦理實效的有效形式。為全力推進提案的落實,湖州市政協選擇了一批貼近市委、市政府中心工作和人民群眾普遍關注的提案進行“回頭看”。如圍繞社會主義新農村建設中心工作,組織對《關于進一步推動民營企業參與新農村建設的建議》重點提案開展“回頭看”,對村企結對共建社會主義新農村工作取得的成效進行梳理和分析,就進一步深化認識、加強引導、完善機制等工作提出了具體要求。針對市重點項目建設,組織對《關于盡早啟動湖州梁希森林公園重建項目的建議》、《關于加強衣裳街歷史文化街區保護性改造工程后續管理與運行的若干建議》等辦理落實情況開展“回頭看”,對兩個項目的進展情況進行實地察看,并就下一步的管理運行工作提出了相關的要求。針對市民普遍關注的民生問題,組織對《關于加強老虎潭水庫水環境保護及盡快實施生態修復的提案》開展“回頭看”,肯定前期辦理實效,并將圍繞老虎潭水庫水源保護工作開展“繼續看”,積極建言獻策,使老虎潭水庫成為全市人民安全優質的飲用水源。
通過對一批看得到、值得看、經得起看的重點提案開展“回頭看”甚至“繼續看”,加快了政府重視、群眾關心、社會關注的重點問題的解決落實,鞏固了提案的辦理成效。
帶著責任“回頭看”,深入開展民主評議
這些年來,湖州市政協積極探索政協履行民主監督職能的新途徑、新形式,將提案辦理工作民主評議機制融入“回頭看”工作之中,在民主評議過程中促使被評議單位主動“回頭看”,使整個提案辦理的每一步都有“回頭看”。
該市政協專門制定了提案辦理工作民主評議辦法,規定每年組織開展一次提案辦理民主評議,選擇2個及以上承辦單位為評議對象,采取“聽、看、評、測”并舉的方法,重點對被評議單位當年的提案辦理情況進行評議。自2009年開展首次提案辦理工作民主評議以來,市政協相繼對市經信委、環保局、農業局、公安局、衛生局、交通局等部門的提案辦理工作進行了民主評議。被評議單位以評議為契機,積極開展評議前自查,進一步落實提案辦理措施,對已經落實的工作措施,進行一次“回頭看”,提高了辦理落實率;對已經列入計劃的工作,再進行一次研究,審查是否具備啟動條件,盡力提早實施;對自查中發現的新問題,及時告知相關政協委員,再進行一次共同研究,全力解決新問題、應對新情況,使每一件提案的辦理結果經得起檢驗、經得起評議。
帶著使命“回頭看”,有始有終助推落實
提案實際落實的效果如何?委員的意見建議有多少得到吸納?承辦部門的承諾事項有多少得到真正的兌現?這是廣大政協委員普遍關心的問題,也是湖州市政協密切關注的問題。該市政協主席王金根認為,提案辦理務求實效,“要通過重點提案辦理‘回頭看’工作,對該抓的工作,要一竿子到底,不走過場,不留尾巴,對已經做過的工作,提倡常回頭看看,應對變化,拾遺補缺,把提案中的‘難點’轉化為‘亮點’,全力推進政協提案的落實”。
承辦單位通過對重點提案辦理開展“回頭看”,將提案的辦理結果進行再次梳理,使辦理過程中已承諾的事項得到更好、更全面的落實。據介紹,六屆湖州市政協期間,市農業局承辦政協提案108件,其中主辦件50件,已解決或基本解決(A類)18件,部分解決或列入計劃逐步解決(B類)29件,受條件限制留作參考或不可行(C類)3件。在2011年的“回頭看”活動中,市農業局以“B、C類”重點、重要和集體提案為重點,充分吸納各項提案的合理化建議和意見,確保承諾事項真正兌現。經過“回頭看”活動的梳理,包括《關于加快實施南太湖漁業規劃的建議》等在內的7件提案的辦理結果轉化為A類。
“回頭看”有力推動了相關工作的深入開展。如市水利局充分吸納相關提案的建議,以水源安全保障委員會為平臺,建立了部門協作機制,形成了齊抓共管的工作格局;以實施水源保護項目為載體,改善了老虎灘水庫周邊生態環境;以“以獎代補,群防群控”為突破口,強化了水源保護長效管理機制;以“強化監測,規范執法”為基礎,構建了水庫應急管理體系。兩年多來,老虎灘水庫水源保護更上層樓,自2010年3月水庫正式供水以來,已累計供水約1億方,水質指標基本穩定在國標Ⅱ級以上。市環保局針對提案提出的“缺乏生態補償的整體規劃”的問題,制定了全市跨行政區域河流交接斷面水質補償辦法,省財政廳根據交接斷面水質考核結果作為全省生態環保財力轉移支付資金安排測算的重要依據,對工作績效考核優秀、良好的有關縣區政府進行了經濟獎勵,生態補償機制得到了健全。
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