發布日期：2014年01月19日 來源：聯誼報 作者： 字號：[
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受國際金融危機的沖擊，民營中小企業同質化競爭嚴重、抗風險能力弱等問題逐漸顯露出來。大力發展民營金融，激發浙江民營經濟活力，增強其抗風險能力，勢在必行。
當前，我省民營金融發展存在的主要問題在于，一是民營金融的發展規模與民營經濟的發展需求不匹配。截至2012年，我省共有各類地方法人中小金融組織960家，但民營金融機構的業務量僅占全省的28%，與民營經濟占浙江經濟總量80%的實際形成了鮮明對比。二是缺乏多樣、靈活和完善的融資渠道，“融資難、融資貴”問題依然存在。在經營運轉困難的情況下，一些民營企業采用“互保”模式從金融機構獲得貸款。這種做法蘊含著巨大的風險，極易產生“多米諾骨牌”效應，對實體經濟造成嚴重危害。三是民間融資政策亟待規范落實。近年來，我省在民營金融業規范發展上出臺了一系列管理條例，但其貫徹落實仍有待于進一步加強。
推進浙江民營金融的可持續、穩定發展，必須有序引導民間資本，讓“草根金融”服務“草根經濟”。本著“風險可控、服務草根、民營為主、自負盈虧”的民營金融發展思路，建議：
建設全省統一的民營金融征信管理平臺。在《溫州民間金融管理條例》的基礎上，加快研究、制定我省民間金融改革的相關法規和條例，建設我省民營金融征信管理平臺。地方金融辦要積極引導本地區民間金融機構加入省民營金融征信管理平臺，以消除監管盲區，并根據區域特點和市場需求，創新金融業務和產品，逐漸形成有我省特色的民間金融服務產業。
完善分級風險控制機制。將全省民間金融機構全部納入金融征信平臺，對新發起的金融機構實行“批復一個、納入一個”的審批管理制度。將運營情況良好且加入金融征信平臺的小額貸款公司，根據其業務特點，升級為“村鎮銀行”或“社區銀行”，將原50%的撥備金比例降低至10%，通過控制風險來降低經營成本，進而降低民間信貸利率。要設立省一級風險防范基金，提取升級后“村鎮銀行”和“社區銀行”盈利的一部分納入省風險防范基金，將其作為第二道“風險防線”實行統一管理，統籌支配，為民間金融機構避免風險、拓展經營空間創造條件。
加快推進金融體制改革進度。根據中共十八屆三中全會精神，我省應制定浙江金融體制改革的具體時間表，明確我省金融改革的具體目標，并逐項細化落實，使浙江真正成為民營金融大省和強省。
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