發(fā)布日期：2014年01月17日 來源：聯(lián)誼報(bào) 作者：陳江英 字號：[
大][
中][
小]
連續(xù)在2011、2012年省政協(xié)全會(huì)上遞交關(guān)于浙江城市化發(fā)展的提案建議后，省政協(xié)常委、民建省委會(huì)副主委、省貿(mào)促會(huì)副會(huì)長黃小杭在省政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，又一次為城市化發(fā)展“發(fā)聲”，呼吁著力打造省域經(jīng)濟(jì)，把浙江作為現(xiàn)代化國際大都市來規(guī)劃建設(shè)。
“從縣域經(jīng)濟(jì)走向市域經(jīng)濟(jì)、省域經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢，也是浙江發(fā)展的大方向。”黃小杭開門見山拋出觀點(diǎn)。過去兩年的省政協(xié)全會(huì)上，他先后提案建議發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與市域經(jīng)濟(jì)，這兩份提案建議與今年打造省域經(jīng)濟(jì)的提案，構(gòu)成了他關(guān)于浙江城市化發(fā)展的系列提案。
隨著對城市化發(fā)展的系統(tǒng)性調(diào)研思考，他對浙江如何走出一條符合自身特點(diǎn)與發(fā)展趨勢的城市化發(fā)展道路有著獨(dú)到的見解。從國際形勢看，一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)過200多年的城市化歷程，從小城鎮(zhèn)起步，到小中大城市連成一片，進(jìn)而形成更大范圍、更高層次的都市群，城市化進(jìn)程中曾經(jīng)出現(xiàn)的嚴(yán)重污染、擁堵、資源浪費(fèi)、社會(huì)矛盾等問題，得以逐步緩解。從國內(nèi)看，城市化進(jìn)程日益迅猛，除了長三角、珠三角、京津冀等有關(guān)部門已經(jīng)規(guī)劃的15個(gè)城市群，海口、貴陽、福州、蘭州等十多個(gè)省會(huì)城市提出以自己為中心形成城市群。目前全國規(guī)劃并實(shí)施的較大規(guī)模城市群已超過20個(gè)，其中尚無以浙江命名的城市群。
鑒于對國內(nèi)外形勢的分析，他認(rèn)為，浙江已經(jīng)擁有縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟(jì)要不失時(shí)機(jī)向市域、省域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提升，把全省作為現(xiàn)代化國際大都市來建設(shè)，向區(qū)域級、國家級的城市化發(fā)展是浙江的更高目標(biāo)。
為此，他重點(diǎn)就強(qiáng)化全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體謀劃，與加快發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)、跨市經(jīng)濟(jì)融合兩個(gè)層面提出建議，呼吁全省一張規(guī)劃圖，一盤運(yùn)作棋，立意高遠(yuǎn)，從全省高度統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)、布局、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等重大要素，以最小的代價(jià)贏得最大的收獲，保證可持續(xù)發(fā)展。
在具體推進(jìn)過程中，既要協(xié)調(diào)好市域各縣（市、區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，又要協(xié)調(diào)好跨市整合聯(lián)合。按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，把行政區(qū)劃、政府力量與經(jīng)濟(jì)區(qū)域、市場力量的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，加快追求各種要素在市域、跨市之間的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。
城市化離不開政府的力量。“如果固守行政區(qū)域、畫地為牢，區(qū)域融合無法實(shí)現(xiàn)；如果拋開行政區(qū)域，排除政府力量，區(qū)域融合也難以做到。”黃小杭認(rèn)為，如何辯證處理政府在城市化過程中的作用，是強(qiáng)化省域經(jīng)濟(jì)打造國際化大都市道路中不可回避的問題。
用戶登錄