
據同心苑 如何讓中國茶更好地走向世界?住浙全國政協委員、省政協副主席、九三學社省委會主委葉正波一直記掛著。
我國茶園面積占全球茶園總面積的60%,產量占全球茶葉產量的50%。其中,年出口35萬噸左右,占全球茶葉出口總量的20%,并在全球綠茶出口總量中長期保持75%左右的份額。
“目前我國出口茶葉面臨的主要問題是經營管理體制問題。”葉正波介紹,1998年我國出口茶葉放開統一經營后,沒有統一的貿易管理制度和控制規則等調控機制,沿用落后的分散、直接、簡單的對手交易,致使我國企業為爭取訂單多頭報價、相互低價競銷,國際談判能力明顯下降。
另一方面,放開前,我國每隔幾年制訂實物標準樣,作為茶葉加工、出口重要質量控制依據,對穩定我國出口茶葉質量和賣價發揮了積極作用。放開后,迫于低價競銷和缺乏實物標準樣等質量管控機制,出口環節僅憑貿易樣開展交易,造成出口茶葉質量水平參差不齊,國際形象下降。茶葉出口量在全國茶葉總產量中的占比自2000年的32.4%下降到2020年的11.7%。
葉正波長期關注“三農”問題,為茶農、茶企、茶產業發聲,是他的履職聚焦點。結合前期深入調研,他認為,通過出口茶葉拍賣交易方式,可以避免國內茶企無序競爭、實現出口茶價格質量定位、維護茶產業長遠利益。為此,他提出,借鑒國際通行做法,建立出口茶葉拍賣交易機制,讓中國茶葉重新出海,更好地邁出國門、走向世界。
出口茶葉拍賣交易如何具體實施?葉正波建議,由國家出臺茶葉出口管理政策,明確規定我國全部或部分茶類必須經過拍賣交易才能出口出境。同時,由國家制定茶葉出口控制規則,明確出口茶流轉體系中受控對象的覆蓋范圍和流轉環節,制訂具體的有關拍品定性、質量管控、平臺拍賣交易制度準則、拍賣交易記錄管控等控制規則,明確執行體系、控制部門及保障措施。納入實施拍賣交易機制的出口茶葉,要設置獨立的海關編碼,經核準已全部經過拍賣交易的,才能準予出口(出境)放行。
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